北京市2008年轨道交通建设目标万芳

北京市2008年轨道交通建设目标

轨道交通是城市最重要的基础设施之一。快速轨道交通为城市提供可靠、快速、舒适的高密度运输服务，提高城市公共交通的服务水平，是城市特别是大城市赖以实现高效运转的重要载体。北京市经济的快速发展和北京申奥成功，为北京轨道交通的快速发展提供了强有力的支持和良好机遇。 在此我把北京市到2008年轨道交通建设项目作一简要介绍。

一、2008年北京市轨道交通建设目标 北京市“十五”时期城市基础设施建设与发展规划中明确提出：未来十年北京城市基础设施建设与发展的总体目标是，要在全市各项事业发展中率先实现现代化。“十五”时期，基本解决矛盾突出的城市交通拥堵问题。到2010年，建立以城市快速路、主干路为主的快速道路系统、以城市快速轨道交通为主的四通八达的公共交通体系和现代化城市交通管理系统，从根本上解决北京的交通问题。 随着申办奥运会和承办奥运会，北京地铁迎来了前所未有的发展机遇。市政府发布的《奥运行动规划》中，对北京的城市交通建设和管理确定了这样的目标： 以方便快捷、安全有序、经济环保为目标，全面推进北京交通建设与管理的现代化进程。加快轨道交通、城市道路、高速公路、首都机场扩建等工程建设，形成以公共交通网络为主体、以城市快速轨道交通为骨干、对外交通发达的现代化交通体系，为保障和促进北京社会经济及城市发展提供充分的交通条件，为奥运会提供一流的城市交通环境。 实现这一目标，我们把城市轨道交通建设作为重点。在完成地铁八通线、地铁五号线的基础上，从2003年开始建设北京地铁奥运支线、地铁十号线、东直门至首都机场线、地铁四号线、地铁九号线、亦庄线等工程。到2008年，力争新增城市轨道交通线路156.7公里，总里程达到251.7公里。此外，还将建设昌平、良乡、顺义三条城郊铁路，使本市轨道交通运营总里程超过300公里。 下面，向各位介绍一下几条线的情况： 地铁八通线，西起八王坟东至通州土桥，全长约19公里，共设11座地面车站。该线的建设将极大地带动通州卫星城的开发和建设。项目总投资34亿元。2000年开工建设，目前工程进展顺利，预计于2003年9月28日全线通车试运行。 北京地铁五号线是北京向国际奥委会承诺的北京市新建地铁线路之一。线路南起宋家庄，向北经东单、雍和宫、穿过北四环路后，由地下转至地面变为高架，沿北苑路继续北行，最终至昌平区的太平庄北。线路全长27.6公里,共设车站24座。项目总投资120亿元。2001年试验段开工建设。目前该项目可行性研究报告已经国家计委批复，征地拆迁工作全线展开，预计到2006年底通车试运行。 北京地铁四号线起点为丰台马家堡，向北经菜市口大街、西单大街，由新街口向西，经西直门外大街至白石桥向北、沿白颐路、中关村大街、圆明园，终点为颐和园北宫门。线路全长26.2公里，全部为地下线，共设23座车站。目前该项目建议书已经编制完成，正在向国家计委申报立项。奥运支线以奥运公园为起点，沿中轴路向南在熊猫环岛接入地铁十号线，线路全长4公里。 北京地铁十号线（一期）起点为海淀火器营，向东沿知春路、北土城路，在熊猫环岛与地铁奥运支线接线，在太阳宫沿东北三环向南，穿过CBD地区。该线路分别与地铁四号线、城市铁路、地铁五号线、地铁一号线相交。线路全长26.2公里。项目总投资157.2亿元。此项目的建设，对解决奥运公园、中关村、CBD地区的交通问题将起到十分重要的作用。 北京地铁九号线（一期）起点为北京西客站，向北与地铁一号线在军事博物馆站交叉，终点为白石桥。线路全长约5.8公里。总投资约34.8亿元。东直门至首都机场轨道交通线路以东直门交通枢纽为起点，终点为首都机场，线路全长22公里。总投资55亿元。 亦庄线起点为丰台宋家庄，经北京经济技术开发区，终点为拟建设的影视城，线路全长26公里。总投资65亿元。 二、北京轨道交通建设的筹资模式 上述项目总投资638亿元，平均每年投资约100亿元。 北京建设的地铁一号线和二号线（环线），是由中央政府投资建设的；已投入运营的复八线，是由市政府投入资本金，利用国内银行贷款和国外政府贷款投资建设的；城市铁路是由市政府与中关村科技股份公司、天鸿集团、城市开发集团、综合投资公司、首创集团等企业共同投入资本金，并利用国内银行贷款和国外贷款建设的；正在建设的地铁八通线由市政府、通州区政府和城建集团、地铁集团等企业共同投入资本金，同时利用银行贷款进行建设。拟全线开工建设的地铁五号线，由市政府与首创集团、国有资产经营公司等企业共同投入资本金，利用银行贷款建设。 可见，随着改革的不断深入，北京的轨道交通建设也在按照市场化、企业化的发展方向，逐步扩大筹资渠道，利用多方资金进行建设。 为迎接2008年奥运会，北京轨道交通建设与发展的目标已经确定。我们将全力抓好项目的前期准备、资金筹措、项目法人责任制、配套政策措施等重点环节。今后几年，是北京轨道交通的大发展时期，建设任务相当重，资金需求相当大。我们将按照“政府主导、市区共建、多元化运作、多渠道筹资”的原则筹集建设资金。 政府主导，就是由政府制定规划，确定建设目标，下达地铁线路建设任务；同时，考虑到轨道交通项目投资规模巨大和公益性特点，由政府提供一定比例资本金。 市区共建，就是在项目资本金的筹集上，由市、区两级政府投入资本金，特别是发挥地铁沿线各区的积极性，将地铁建设与沿线土地开发结合，与各区的经济发展结合起来。 多元化运作，就是改变项目由政府独家运作的模式，广泛吸收国内外企业投资建设，充分发挥企业的积极性，由企业与政府共同筹集资本金，共同运作轨道交通项目，共同进行市场融资。同时，在企业进行市场化运作过程中，可以与政府进行PPP等各种合作方式，政府为企业提供广阔的运作空间和强有力的担保支持；充分利用地铁车站内部及周围空间的商业价值，将地铁车站与沿线房地产开发相结合，授予参与地铁车站的投资者广告经营、商业零售等特许经营权。 多渠道筹资，就是进一步扩大筹资渠道，广泛利用银行贷款、信托资金贷款、企业债券、国外政府贷款、资本证券化等多种方式，筹集轨道交通项目建设资金。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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