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目前云南林浆纸项目是祸还是福哈

发布时间:2021-08-05 05:33:09 阅读: 来源:光饰机厂家

云南:林浆纸项目是祸还是福?

云南是全国四大林区之一,有“中国植物王国”之称,最近有关媒体声称云南大规模发展人工林带动林浆纸一体化会对生态带来严重危机,引起了全国上下的关注。那么,林浆纸项目发展将为云南省带来的究竟是祸还是福?日前,在中国生产力学会和云南省政府发展研究中心联合举办的“贯彻落实科学发展观发展云南林纸生产力”高层论坛上,与会人士为云南林纸一体化发展各抒己见。

决策:出路在山 希望在山

云南省政府发展研究中心主任车志敏认为,云南山区省份和林业资源大省的特点决定了云南发展希望在山,出路在山。

据了解,云南94%的面积在山区,60%的土地为林业用地,活立木蓄积量近15亿立方米,占全国的1/10,居全国第3位。云南优越的光、热、水、土等条件非常适宜林木的生长,具有发展林纸产业的巨大潜力。云南曾被国家列为三大纸浆生产基地之一。

此外,目前云南有74.3%的人口生活在农村,截至2003年,仍有286万人尚未解决温饱功能完善问题,贫困人口大都生活在山区,这些地方土地少,山地多,种植一般农作物经济效益差,适合发展林业。

专家们指出,国内外的实践证明,以市场需求为导向,以造纸龙头产业为主体,用资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营造造纸林基地有机结合起来,形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局,可为农民提供稳定、可观的收入。如云景林纸股份有限公司(以下简称云景林纸)所在地云南思茅地区景谷县,2003年全县实现林业总产值6.7亿元,占全县国内生产总值的61%,农民人均从林业上获得的收入达510元。林纸产业的发展已成为当地群众增收致富的重要渠道。

中国科学院昆明分院院士周俊认为,云南39.4万平方公里土地,承载4500多万人口,山多地少,东部为喀斯特地区,中部地区则是大山脉,主要是由北向南横卧,是国家几条大江、大河的流经地和发源地,人口主要集中在几个坝地,可耕地资源少。他认为,云南正逐步进入人口超载的现状,个别地区已出现了人口超载的现象。要解决这一日益严重的问题,云南也必须大力发展林产工业。

为此,从二十世纪八十年代开始,云南省委、省政府领导都把发展林纸产业作为一项重要工作来抓。在“八五”可为东莞地区的塑料企业提供塑料改性、功能材料量产化等技术支持期间,省委、省政府确定将纸业列为第二步经济发展的四大支柱产业之一,省政府共投入96000万资金,全省新建和技改项目相继开工建设。至1997年全省纸及纸板生产量达到了38.51万吨,成为云南造纸工业发展速度最快的一段历史时期。“九五”期间,云南林纸产业的又一重大举措是国家批准兴建的云景林纸股份有限公司年产6.7万吨商品化学浆建设项目,为云南林纸产业迈向一个更高台阶夯实了基础。新一届省委省政府根据云南林业发展面临的新形势,提出大力发展以林纸产业为首的八大林产业,引进世界造纸巨头金光集团来发展云南林浆纸一体化,云南林浆纸一体化正处于一个加快发展的千载难逢的时机。

但是意想不到一场巨大的争论也迎面而来,这场争论与1990年代中期海南大规模发展林浆纸一体化争论有惊人的相似。但是,只不过争论的地点由海南省转移到地处西南边陲的云南省。

困境:大资源小产业

云南省提出大力发展林纸一体化也基于林产工业现实的困境。

云南省政府发展研究中心一份题为《云南林纸产业发展研究报告》认为,云南森林资源丰富,但是“大资源、小产业”的特征十分明显。有关人士指出,相对其他省份,云南林纸产业起步早,但发展缓慢,整体水平偏低。2003年全省纸及纸板产量约26.3万吨,木浆产量仅10多万吨,仅占全国的0.6%和0.8%。2003年,该省林业实现总产值174亿元,与广西、福建、浙江等一些省份比较,云南林业对全省国民经济贡献率偏低,林业建设与发展明显滞后于经济发展的需要。

究其原因,昆明理工大学教授、云南省造纸工业协会常务副理事长陈克利分析认为:云南省在“八五”和“九五”前期进行有力度的纸浆项目的投入,对纸浆业的发展可谓是作了前所未有的大手笔。然而,政府投入得到的回报是新上四个万吨纸浆投产之日便迎来了停厂关闭之时。云景林纸则由于投资比例严重不合理而成了省里重点照顾对象;相当一部分企业也由于环保治理措施不力、资金短缺或原料供给问题突出而不得不关停并转。省委、省政府力主扶持发展的林纸产业就在1997年之后短短几年的时间之内全线走入了低谷,还使云南经济发展背上一个包袱,这给致力发展林纸产业的全省上上下下带来思考,以至于在“十五”云南省政府的规划纲要中也见不到“造纸”这两个字。

陈克利认为,过去云南投资林纸走过的弯路和失败,至少有两点值得认真反思:

一是缺乏投资决策的科学性。“八五”期间就5g的特点来讲云南重点投资了四个万吨纸的木浆造纸厂,按当时还都是云南规模较大的工程项目。由于它们都是在计划经济体制下,通过政府投入运作的产物,又缺乏科学的论证与决策,使得这四个项目建设成之后,赖以生存的原料基地都得不到落实,加上其它一些因素影响与干扰,投入产出比重严重失衡,生产系统配套不到位等问题,四家企业均以停厂关闭而告终。而如果当初把发展的视点放得更高一些,集中资金投资一个有丰富资源基地为依托的纸浆厂,情况就会大不一样。

二是林与纸分离,云南过去所提的林纸产业实际上是造纸企业与林业互为分离的产业,造纸企业仅仅只是利用提供的木材造纸,没有木材就等于停了炊。据了解,1970年代,丽江新华造纸厂就建在浩瀚无边1、主机:主机由高度可调可支持框架(由机座的茂密云南松林之中,当初人们认为,丽江新华造纸厂有用不完的云南松,但是再丰富的森林腹地,也经不起该厂不种林的掠夺性采伐,一个不到万吨级的企业,10年不到,木材资源就告急;“八五”期间云南重点投资的四个万吨级木浆造纸厂远没有已经停产多年的丽江新华造纸厂那么幸运,连基本的木材资源依托问题都没有解决就匆忙上马,结果是可想而知。

探索:云景公司开云南林纸产业一体化先河

那么行业周期令募投项陌生变这其实不是新乡化纤最近几年来第1次进行非公然增发,林与纸是不是一组难以调和的矛盾呢?

业内人士认为,林纸一体化是西方造纸工业几十年乃至上百年成熟发展模式。几个造纸工业发达的西方国家,每年都要消耗大量的木材去支撑他们的造纸工业,但是由于他们很好地解决了砍与种的关系,并完备了科学化的营林体系,这些国家并没有因为造纸工业发展而使森林资源减少,其森林覆盖率一直保持在60%。真正做到了人与自然的和谐,生态与经济的良性互动。

云南的造纸业正反两面的实践也证明,必须走林浆纸一体化道路,用科学可持续发展的眼光来解决云南经济腾飞、产业发展、生态平衡的难题。

在这方面,坐落在云南思茅地区的云景林纸做出了一个示范。云景公司是利用亚行贷款为景谷森林创造永续利用条件而设立的。总规划20万吨浆纸,一期工程规模为10万吨,该项目2、设置实验次数自动停机得到了亚行7700万美元的贷款,其中浆厂工程资金为7576万美元,林业开发资金124万美元。虽然该公司投资比例严重失调、受纸浆大幅降价影响经历了几年的亏损,但云南省对云景林纸给予了极大的支持和关怀,并为云景配套了100万亩的林基地,从营林、采伐、种树到纸浆的生产形成了一体化的运作机制,完全按西方国家林浆纸一体化模式来运作,打破林纸分离的传统管理模式,开中国林浆纸一体化之先河,在业内引起了极大反响,并催生了国家林将试件的轴向拉力减少到最小纸一体化的政策。

云景林纸实行林纸一体化的发展模式,推动了当地林业的可持续性发展。据统计,该公司提高了林农收入,杜绝了毁林开荒,森林覆盖率从1997年的62%提高到2003年的74.7%,林分质量也大大提高。

云景林纸董事长王水说,思茅地区是云南省第二大林区,是我国颇具特色的一块绿宝石,但是由于多次失去发展机会,目前人民生活贫困,地方财政不能自给。结果是盗伐和毁林开荒不断发生,坐车从景谷向昆明行驶,看到的就是一幅森林向农业耕作让位的一幅画卷。他认为,要以人为本,森林必须为林区奔小康做出贡献,森林本身才能发展。

无疑,只有走林纸一体化,云南的林业才有出路。

争论:发展林浆纸一体化是祸还是福

林纸一体化是中国造纸业可持续发展的必经之路,也是云南发展林纸工业的现实抉择,但林纸一体化需要强有力的经济实体,需要巨额的投入。

2002年9月,对云南林浆纸产业来说,是一个极好的消息。在金色的九月,云南省人民政府与APP中国在昆明签署协议,引进金光集团APP先进的营林经验和林浆技术,在云南省思茅市建设林浆纸一体化项目。

金光集团是印尼最大的财团,总资产达180亿美元,为世界纸业十强之一。早在1992年就开始将印尼林浆纸一体化循环经营模式带入中国,目前金光集团在华总资产超过40亿美元,年生产加工能力逾250万吨,截止到今年5月,造林面积已超过220万亩。金光集团是中国进行大规模的林浆纸一体化实践第一个吃螃蟹的人。

由于金光的介入,云南发展林浆纸一体化迈出了坚实有力的步伐。在短短的一年时间内,金光在云南造林直线上升,今年预计达到了60万亩。金光集团计划在云南营造2750万亩的以桉树为主的速生丰产林,意欲打造一个强大的造纸王国。

随着林浆纸产业的升温,一场内部的争论也迅速在云南展开。云南发展林浆纸一体化是祸还是福一度成为大家争论的焦点。

争论一方认为:中国林业正处于一个以木材生产为主向以生态建设为主的重要的变革和历史性转变时期。在这个历史性转变中,云南因其生物多样性最丰富、重要类群分布最集中,成为全球生物多样性关键地区和生物多样性重点保护的热点地区之一。且又处于六大江河水系的上游或源头,山地面积占全省国土面积的94%,是多山富河的省份,生态环境脆弱、水土流失严重,林业在维护自然生态平衡和国土生态安全中处于不可替代的使命性地位,承担着特殊的功能和发挥着重要的


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